米奇旅游攻略网

您现在的位置是: 首页 > 旅游攻略

文章内容

景区的经营管理模式_景区经营模式和经营理念

tamoadmin 2024-09-15
1.农家生态旅游实际经营运作模式是什么?2.如何改善管理的景区的运营机制3.风景区的管理体制一般都给了运营公司,劳务外聘,景区有很多活做呢十三陵特区为实现对十三

1.农家生态旅游实际经营运作模式是什么?

2.如何改善管理的景区的运营机制

3.风景区的管理体制

景区的经营管理模式_景区经营模式和经营理念

一般都给了运营公司,劳务外聘,景区有很多活做呢

十三陵特区为实现对十三陵一日游的管理监督,规范旅游市场秩序,拉动十三陵特区经济发展,提升十三陵旅游的管理、营销和服务水平,自2016年开始,与北京中景合天携手合作,展开旅游大数据云平台、旅游监督管理、旅游全域营销、旅游公共服务等方面的智慧化建设,具体来讲,主要建设了以下内容:

1、通过十三陵特区全域智慧旅游建设,提高十三陵旅游生态环境检测和保护的能力,提高对游客及工作人员的安全检测和保护能力,提高对十三陵旅游综合管理监控能力,提高十三陵旅游业务的营销和服务能力。

2、通过十三陵特区全域智慧旅游建设,将十三陵旅游带动地区经济发展所涵盖的六大元素(即:行、食、住、游、娱、购)进行有序的整合,为游客提供便捷的服务,使景区旅游经济效应最大化。

3、通过十三陵特区全域智慧旅游建设,使企业经营与十三陵旅游更有效地进行结合,拓展企业的营销宣传渠道,为企业发展创造更多机遇。

农家生态旅游实际经营运作模式是什么?

一、什么是景区托管

景区托管,就是对旅游景区进行委托管理的意思,是旅游景区所有者将景区的经营权、管理权交给具有较强经营管理能力,并能够承担相应景区经营风险的法人或自然人去有偿经营,以明晰景区所有者、经营者责权利关系的一种经营管理方式。换言之就是通过契约形式,受托方有条件地接受管理和经营委托方的旅游景区,以有效实现景区的保值、增值。景区托管经营通过景区之外的经营管理者把有效的经营机制、科学的管理手段、成熟品牌、资金等引入景区,对景区实施有效管理。同时,景区托管经营过程中受托方凭借自身的管理和资金优势获取一定的经济回报。

二、景区托管的发展现状

目前国内景区托管还处于起步阶段,为数不多的几家从事景区托管业务的公司,其主营业务基本都是旅游策划、规划或者其他旅游相关业务,景区托管只是其派生业务。不过,旅游景区托管业务正在被越来越多的企业重视。

三、景区托管的主要特点

景区托管能有效实现所有权与经营权分离,其目标是提高旅游景区资产的运营效率,因而有利于的调动和旅游景区的整改,并有利于景区的中长期发展。景区托管是景区引入有效的经营机制、科学的管理手段、成熟品牌等的便利模式,是降低管理成本、提高资本质量的重要途径。景区托管是市场对旅游景区的各种生产要素进行优化组合,提高旅游景区的资本营运效益的重要方式。

四、景区托管的适用对象

首先,景区托管适用于一些经营恶化、挽救乏术、濒于倒闭的旅游景区,比如一些缺乏市场竞争力的旅游景区,一些债务负担沉重甚至资不抵债而又告贷无门的旅游景区,一些经过多次和多方式整顿而无效的旅游景区等。

其次,适用于一些暂时能够维持运转但已明显感到经营管理力不从心的旅游景区。景区的原始产权主体既无力自我经营景区,又不愿放弃或不愿轻易放弃景区所有权,托管就可能成为最佳的重组方式。

第三,当运用其他方式进行旅游景区重组存在体制性障碍时,可考虑托管方式。为回避某些体制性障碍,可通过景区托管方式暂缓原始产权的转让,而先将法人产权让渡出去,一方面先努力救活旅游景区,另一方面设法予受托方更优惠的经营条件,以满足受托方的利益要求。

第四,当适用其他方式进行旅游景区重组存在资金投入过大的障碍时,可考虑景区托管办法。此时景区托管可有效地缓解买方主体的资金压力,因而它可暂不进行原始产权的变更,进而可暂时免交购买这项产权的费用。

第五,当买方主体一时说不准购买目标景区的未来前景,亦或本不想购买目标景区原始产权时,可通过景区托管方式式在一定程度上减小这项投资的风险。

五、景区托管的一般工作流程

景区托管的一般流程如表1-1所示。

六、景区托管工作重点和难点

1、景区托管公司外派人员的选择

签署景区托管协议以后,景区管理公司要向托管景区派驻景区管理人员,这无疑会打破原有的领导体系、人际关系体系,甚至利益分配体系。体系的打破往往会形成一边是“空降兵”,一边是“地头蛇”,双方明争暗斗、僵持不下的局面。在现实中,结果又往往以“空降兵”失败或妥协而告终。除了其他外部因素,派管人员的素质是取得这场斗争胜利的关键。高素质的派管人员,不仅能够迅速扭转不利局面,而且会争取双赢的结果,使得景区托管工作顺利进行。因此,派管人员素质问题,成为研究景区托管的一个重要问题。

(1)派管人员的个人性格是很重要的

派管人员应善于接受新观念,思维开放,个性温和谦虚,能倾听和接纳别人的意见,而不是超级自信、主观。托管景区由于历史影响,旧势力和文化都是比较强势的,面对有强烈抵触情绪的下属,温和的性格是很重要的。这样既可以不激发强烈的冲突,也可以被下属很快地接受。人们面对友好、有诚意、能宽容者,往往很快能够建立起沟通、理解的桥梁,尤其这个人是他(她)的上司。而一个个性十足,禀性刚烈的人是不适合在这种情况下出任托管经理的,即使这个人很有权术和手腕,例如会分化瓦解对立阵营,因为通常会引起大规模的内耗和人员流失,特别是在企业内形成一种不合作的文化,对企业长远发展是极其有害的。

(2)使命感对于派管人员是必需的

一个职业管理人员或者职业经理人,只有具有高度的使命感,才能淡化个人荣辱和利益得失,才能有胸怀和思路。以往的景区托管案例中,“空降兵”不能“摆平”“地头蛇”,很大一部分原因是这些派管人员过多考虑了个人的权威、面子、利益,把一些重要的、容易出成果的或有个人利益的决策自己来做,而不是做自己应做的重大决策,缺乏从整体去考虑托管景区的发展,平衡不好个人利益和托管景区利益的关系。

(3)作为派管人员,懂一些业务是很必要的,跨行业的背景对于创新很有益处

旅游景区虽然都扣着旅游的“帽子”,但是由于各景区和吸引物的不同,比如森林公园、国家水利风景区和主题公园,都有自己的特殊业务。民间有句老话“业务不熟,底气不足”,作为一个派管人员,对托管景区业务有一定程度的了解,对决策和把握整体方向等都是很有帮助的。可以说,一定程度的“外行”或相关行业的成功经历,对于派管人员打破一些旧的行规、进行可行性创新是有帮助的。

(4)作为派管人员应该有较高的情商和“刚柔并济”的作风

派管人员进入一个有抵触情绪的环境中,面临太多的不确定性和压力,因此,必须有较高的情商,在“战火纷飞”的环境中要“外圆内方”。职业经理人是一个需要“刚柔并济”的角色,在一些时候要能做到“和风细雨”,在另外一些情况下又要敢于坚决地说“不”,最重要的是要能够区分好两种态度的适用情况。

当然,在不同的企业文化、不同业务性质的不同企业、不同领域的实际情况可能会不尽相同,需要在以上讨论特点的基础上随机制宜、权宜制变。

2、培训

当委托方和受托方签署了托管合同,受托方选派的管理人员进驻景区以后,首先要展开的就是培训工作。受托方选派的管理人员只占景区员工的很小比例,大量具体的工作,都需要景区原有的员工来操作执行,因此,如何提高景区原有员工的素质和技能,显得十分重要。这里,培训无疑是非常重要的手段。

(1)思想转变阶段

思想转变阶段,俗称“洗脑”,用在这里似乎有些不太雅观,由于历史、体制等多方面原因,景区原有员工存在很强的“大锅饭”意识、“保守”意识,思想上跟不上国家改革发展的大形势,因此,解放思想成为重中之重的头等大事。只有在思想上转变了,才能真正在行动、结果上真正转变。如何转变思想,建立相应的企业文化、加强组织学习,都是不错的选择,但通过培训来达到抓便思想的目的,似乎更加切合实际。一般在这个阶段,用的方式主要有,危机意识的灌输、效率意识的灌输、绩效考核的执行等。

(2)技能提高阶段

思想意识的转变,最后还要通过技能的提高来达到提高整个劳动效率的目的。技能的提高主要是通过定期、长期的培训来完成的,时间较长。在这里需要明确的事,定期长期的培训,不仅要制定长期的培训战略和培训,更重要的是要建立完善的执行力度强的培训组织,一般要建立培训组织,首先是整个景区要有专门的培训负责人(有景区级领导担任),其次要有专门的培训部门来完成和落实培训和战略,最后各个部门都要有具体的培训员主要进行各个部门日常的培训工作。以往很多景区,轰轰烈烈的培训运动开展了很多,但实效不明显,主要是因为培训执行力度不够,缺少以上培训体系。

(3)强化意识阶段

转变了思想,提高了技能,只是达到了一个运转良好景区的基本状态,更为主要的如何提高景区员工的各方面的意识,比如说:服务意识、主动负责的意识等,这里就要通过培训来强化个中意识。实际上,转变思想、提高技能等目标,都是比较容易实现的,但是意识的强化难度就非常大了。不过,通过前面的工作,尤其是建立了培训体系,使得此项工作有了一定的基础。强化意识需要更先进的培训方式和方法。需要更细致得训手段,而且对受训员工的素质要求也比较高(这里的素质不仅仅包括文化素质)。主要手段有:职业生涯设计、职业意识的培训等。

(4)自主学习阶段

创建学习型的组织似乎已经成为企业界共同追求的目标,旅游景区也不例外。如何让景区员工成为自主学习的主体,遇到问题能够通过组我学习来解决,这也是景区管理的最高境界。如何达到这样的要求,主要通过构建优良的企业文化来完成。

3、管理工具

专业的景区托管公司业务得以拓展,公司得以发展壮大,除了倚仗经验丰富的管理团队外,还要拥有一整套既具先进理念又有很强实操性管理工具。管理工具带有知识产权性质,具有一定的排他性,是景区托管公司区别于其他相关公司的独特管理手段,是其核心竞争力所在。笔者在总结多年旅游景区托管工作实践的基础上,总结出一套行之有效的景区托管管理工具。

(1)《旅游景区运营诊断与评估系统》

《旅游景区运营诊断与评估系统》是笔者经过多年旅游景区管理实践总结而成, 系统的架构从更高层面共化景区管理实践中面临的问题,系统的标准根据笔者多年管理实践总结而成的经营管理数据而形成,景区管理者可以按照系统框架总结本景区经营数据,最后通过对比标准找到景区存在的问题。

1)系统四大板块的确定

本系统认为,作为一种经济行为,旅游景区经营管理是将旅游景区通过智慧、资金等的附加过程,使之成为可以进入旅游市场的旅游产品;再经过智慧、资金等的附加过程,使之成为一种社会商品,从而置换成旅游景区和所在地继续发展的旅游收益,包括:经济收益、社会收益和环境收益。通过这种置换取得的收益,旅游景区得以存续和发展,因此任何旅游景区存续和发展都必须经过旅游、旅游产品、旅游商品、旅游收益四个板块的运动过程。

2)系统的八种力的确定

如何评估旅游景区四个板块运动。本系统认为,旅游景区通过资金和智慧的附加,使旅游景区产生形态和质量的变化,实际上就是一种力的转化,投入的元素通过转化成为旅游景区特殊力的表现。评估旅游景区就是通过对特殊表现力的评估从而得到评估结果。通过研究,本系统将吸引力、开发力、管理力、宣传推广力、销售力、经济收益能力、社会收益能力、环境收益能力这八种力作为旅游景区评估的主要内容。

3)系统的65个评估因子

本系统确定了65个评估因子作为对旅游景区管理八种力的评估内容,在这里不做详细阐述。

4)评估数据的获取

定性评估数据由专家和评估人员取“集体考察、集体访谈、背靠背填写”原则完成,由评估人员作最终汇总。定量评估数据由技术人员根据甲方提供或者同国专业渠道获取的客观数据,以及抽样调查表汇总内容认真完成,并进行最终汇总。

5)抽样调查表

游客抽样调查表作为帮助专家进行定性评估的工具,由助理负责发放、收回和数据汇总,此数据在专家进行评估前提交,作为专家评估的工具。

6)评估系统权重比例

评估体系权重比例具体细节见表1-2。

7)《旅游景区运营诊断与评估系统》的成果

《旅游景区运营管理评估情况汇总》、《旅游景区运营管理评估系统分级设定》、游客抽样调查、《旅游景区运营管理评估系统评分标准设定的参考意见》、《旅游景区运营管理评估诊断报告》。

8)评估与诊断工作流程

接到具体任务,明确工作内容;诊断的前期准备工作;进入现场,召开准备工作会;实地考察,填写评估与诊断内容;结果汇总、修正;视情况进行补充考察;抽样调查并汇总;导出评估诊断报告。

(2)《旅游景区标准化管理手册》

《旅游景区标准化管理工作手册》主旨在于通过实行标准化管理,将旅游景区管理任务分解到每个部门、每个岗位,形成每一个制度、每一个流程、每一个方案,最后达到“有事做、事事有规范、办事有流程、工作有方案”的标准化工作状态,从而从根本上提高旅游景区整体管理水平,强化景区管理执行力,最终增强旅游景区竞争力。

1)《旅游景区标准化管理手册》特点

首先,内容全面、系统。本手册共分为十五个部分,选取旅游景区管理实践中最具代表性的大中型旅游景区作为分析对象,通过对这类旅游景区的组织架构、各部门权责进行分析后,形成最为实用的岗位职责、管理制度、管理流程、管理表格和管理方案,系统全面地阐述了旅游景区管理的全过程。

其次,实用、操作性强。针对旅游景区管理中的每一项工作,本手册都给出了具体的范围、流程和方法,具有很强的实操性。

第三,使用方便。本手册使用方便,读者可以根据实际情况,对本手册所列内容进行调整,稍加整理便可形成一本针对性强的管理手册。

2)《旅游景区标准化管理手册》介绍

由于篇幅所限,本文只将《旅游景区标准化管理手册》基本情况做简要介绍。

首先,本手册根据景区规模和体量,将一般旅游景区分为大型、中型和小型三类,针对不同类型的景区设置组织结构,设定部门职责。

其次,针对大型景区划分的十五个部门分别进行组织结构、岗位职责、管理制度、管理流程、管理表格和管理方案的详细阐述,这十五个部门分别是:总经理办公室标准化管理、人力部标准化管理、财务部标准化管理、园务管理部标准化管理、安全保卫部标准化管理、工程维修部标准化管理、环境卫生部标准化管理、购管理部标准化管理、文化艺术部标准化管理、行政管理部标准化管理、营销策划部标准化管理、质检部标准化管理、经营管理部标准化管理、酒店管理部标准化管理。

尽管景区托管无论从概念、范围和指导理论等方面都还很模糊,需要认真界定。但可以肯定的是,景区托管可以快速扭转旅游景区的不利局面的“神奇”效果。景区托管是一剂帮助旅游景区走出困境、快速发展的良方。随着我国改革开放的不断深入,景区托管的发展势头不可阻挡,它很有可能成为未来中国旅游景区发展的热点问题,成为景区管理的新潮流。有关这个领域中重大问题的探讨,在中国旅游景区发展的转变时期具有特殊的意义和价值。实践证明,通过对这些问题的研究、争论,最终达成共识,将对中国旅游景区的发展,甚至中国旅游业的发展起到一定的推进作用。

如何改善管理的景区的运营机制

(1)组织结构按照企业制度建立起完全市场化的运作体系,建立合理的薪酬和奖励制度,明确各工作岗位的职责和目标,促进景区操作人员的积极性和主动性。董事会制度下的总经理负责制是休闲农业型景区的一种比较好的管理形式。

(2)经营上用分开管理、独立核算、循环利用。首先是农业区和度村分开管理,实行大循环、各自独立核算制度,聘请的是专业人士经营,农业区实行的是承包责任制,遵循了一条“以园养店、以店促园”的发展思路,实行园区开放(不收门票)、摘园免费品尝等措施。

(3)经营体制减少管理层次,集团公司总经理只管理各单位第一负责人,旅游开发公司总经理只管理下属各单位第一负责人;划小核算单位,原则上,能够进行独立核算的单位都要进行独立核算,直至核算到小组及个人,形成“千斤重担挑,头上有指标”,使每个员工都能感受到压力和动力;专业化管理,防止各经营单位实行独立核算后,各自都设立自己的部门而导致“小而全”现象,必须对各经营单位进行合理的划分与分工,各经营单位只负责本专业和本行业的事项;社会化服务,主要指在景区,把可以进行公共服务的部分统一由物业部门来管理,物业部门通过为各经营主体单位提供服务而获得收入。这里的物业包括保安、卫生、交通管理、供水、供电、通讯、基础设备设施的维修等方面。

(4)管理方针强调,农家生态景区中生态是景区的生命,生态效益等于或者大于经济效益,不仅仅要使环境得到保护,而且要使环境更美好、更丰富;把动植物、水、空气、岩石、文物、阳光等当作景点向游人介绍,并把它们当作企业的财富与资产进行管理,健全生态保护的机构、人员、资金,对游客、员工、社区居民进行生态教育,考核景区工作的指标包括经济效益、社会效益、生态效益三方面的内容。

(5)内部能力建设在人力方面,通过各种方法提高员工综合素质,完善服务系统,积极推进岗位交叉互补(Cross-Utilization)与现场走访,由游客和员工共同营造度村的欢乐氛围;在服务过程中,推行行动准则的“SCSE”策略,即:安全(safety)、礼貌(courtesy)、表演(show)、效率(efficiency);同时,编制详细的作业手册,保证提供服务的质量。

风景区的管理体制

一、我国旅游景区的体制和管理现状

据相关调查显示,目前我国2万多家旅游景区中公有制旅游景区比例在80%以上,并且大多数景区承担着多种功能,如自然保护、文物保护、科学研究、考察接待等,经营功能只不过是其中的一种而已。景区的经营收入绝大部分来源于门票,特别是自然类和人文类的旅游景区,受限于多种因素,景区的多种特色经营活动一直开展不顺利,无法形成产业链,加上景区管理成本高、负担重,因而大多数景区经营效益不理想,难以实现价值的最大化,在一定程度造成了的限制与浪费。

景区管理有企业化管理和非企业化管理两类,前者包括国有企业经营、民营企业经营、股份制企业经营和整体租赁经营四类,后者又分为具有行政职能的管理与不具有行政职能的管理两类。

二、景区经营管理模式及利弊

1.专营模式

此种模式是由成立的管理机构对景区进行经营管理,实行财政统收统支。

这种模式有利的是可以全面协调各职能部门,全面整合社会,可以使景区快速发展。不利的是可能将景区作为摇钱树,特别是一些落后的地区,景区是的财政来源,根本不可能有余钱用于对景区的保护和开发。加上经营管理上由于所有者缺位,没有人对景区的经营效益负责,导致人浮于事,效益低下,或内部人吃光,或成为接待景区。

专营模式通常的表现形式有县(市)直管、管理局管理、乡镇管理和“分而治之”四种情况。县(市)直管是指直接管理旅游风景区,最大的好处在于能全面负责整个风景区的规划、开发和管理,它是一级地方人民,拥有规划、投资开发、管理、保护、地方立法等权限,其各职能部门可以成为行政执法主体,可以避免出现“分而治之”模式下各行其是、各自考虑局部利益、重复建设的弊端。但存在的问题是,许多旅游景区范围大,超越了县、市管辖的范围,反而会出现分而治之,争夺旅游和客源的现象。

管理局管理指的是一个旅游区由上级设立的风景区管理局进行统一管理。按有关法律或文件规定,管理局下面设立一系列职能管理机构,与同一行政级别的内设机构设置相对应。上级设立风景区管理局的目的,是有专门的组织机构对风景区进行规划、开发、管理,但事实上由于管理局不是一级地方人民,只是一个行政管理机构,管理局设置的这些职能管理机构都没有行政执法权,所实施的管理可以说是合理不合法,加上与所在及各方面的利益矛盾,造成了管理局责、权、利难于全面落实,无法对整个风景区全范围实施有效管理和开发。

乡镇管理是指一个旅游景区由一个乡镇直接进行管理。用这种管理模式的旅游景区一般都是新开发的,或景区范围分别由几个行政区管辖、主要景点以外的景区由所在乡镇进行开发管理,这种管理模式的优劣与县市管理模式相类似,但它在开发投资、配套服务、管理力度上又比不上市、县直接管理的景区。

“分而治之”管理是指一个旅游区分别由两家以上行政单位进行管理,如国土部门管理景区内的土地及地质景观、文保部门管理景区内的文物、旅游部门管理景区的接待和服务设施等,这种管理模式很容易造成各个部门因为部门利益而不利于整个景区的发展。

2.经营权转让模式

这种模式主要是景区开发或经营者用租赁、承包或卖断方式取得一定时期内的景区开发或经营权,该模式的特点是:通过租赁或承包方式,可能不需要通过太多努力和投资就可以获得比自己经营还要多的收入,通过卖断方式则可以一次性获得数量可观的钱用以解决的财政困难。

这种模式的优点是景区的经营权和所有权分离,有利于开发商或经营者的自主经营,最大限度使景区市场化,同时也可为景区提供市场增量。

但是,景区的价值是通过经营者的努力来实现的,经营好了可以价值无限,经营不善可能贬值甚至导致经营者亏损。因此,在租赁或卖断时,以什么标准做价是一件很困难的事,很容易用暗箱操作导致国有价格低估和国有资产流失。

另外,景区的经营管理及开发具有很强的专业性和管理的继承性。若承包经营者或者买断者不懂景区经营管理规律,缺少经营管理人才,缺少对景区历史的了解和对发展的前瞻性,对景区进行掠夺性的经营开发和经营效益上的短期行为,很可能导致对景区的严重破坏。因此,应选择专业的景区投资管理公司进行租赁、承包或卖断。

3.现代企业管理模式

这种模式通常有以下两种方式:

委托管理:就是景区所有者将景区委托给一家专业的景区管理公司负责经营管理,委托方负责景区的规划、投资建设、保护和关系协调等,并根据其管理内容、经营情况等综合因素支付其给管理方适当的管理费用。

合作经营:景区所有者以景区内的经营性资产评估作价,吸收其它专业景区管理机构及其他经济成份组成经济成份多元化的股份公司,用现代企业制度对景区进行经营和开发。

景区用现代企业管理模式的最大特点是:将景区的职能管理部门与经营者分开,避免了景区职能管理部门既当裁判又当教练,同时还是运动员的局面。作为派出部门的景区管理委员会或管理局等职能管理部门只负责景区的发展规划、建设方案审批和保护监管。景区经营者(组建的适合现代企业制度管理的股份公司)则主要以效益最大化为目的开展景区经营活动,包括游客服务、景点维护和市场营销等。管理者职责清楚,执行有效,经营者以市场为导,效益为先,为景区的开发和景区保护提供了一个切实有效的制度保证,同时也能有效地避免国有的流失。

如1999年武夷山景区以国有的经营性资产作价占总股本的51%,吸收民营资本和内部职工以现金入股占总股本的49%,发起设立武夷山旅游发展股份有限公司,景区管委会以营业收入的50%上缴作为景区特许经营权费,将景区的经营权交给公司。到2002年仅上交的特许经营权费就比1999年管委会自营的总经营收入还有多,加上税收等,的从景区经营中所得的财政收入原来自己经营高出几倍。

但是,用现代企业管理经营景区的模式也要注意各方利益分配和权利的均衡,要有一致的目标,而且要经常修订目标。因此双方在合作前需要很好的沟通,避免事后发生矛盾,导致合作的失败。

通过目前我国景区的经营体制和管理模式看,在景区开发和经营管理中,走所有权与经营权分离及市场化道路是势在必行的。

旅游景区管理体制一般模式

目前我国旅游景区存在的问题主要是:第一,谁是旅游景区管委会的主管上级?第二,旅游景区管委会的各机关行政部门与各地的同类部门之间存在何种关系?第三,旅游景区实际上是政企难分,因此,行政管理与经营管理之间是个什么关系?这是个问题。谁有资格做旅游经营管理者?这又是一个问题。

一般而言,多数国家风景区管委会与其经营管理共有一批人马。这种自我委托是目前景区体制转型的主要现象之一,而且是不符合公司法规定的,就是说应该增加其他各种形式的旅游提供者。此外,还存在旅游景区不同利益主体之间的分配关系问题。

(四)变革中的旅游景区管理体制

公共类型旅游景区具有多元化的利益主体和多样化的利益需要,由此而构成了复杂的利益关系。旅游景区经营(管理)模式的选择与运用,是法律法规、部门、社会公众、当地居民、市场环境与景区资本等众多因素相互作用、均衡制约的结果

景区管理模式的生成,有着极其复杂的驱动机制。

这些年我国旅游景区管理体制一直处在变革中,合理、完善的管理方法不断地被运用。

笔者不否认变革的重要性,问题是应该以什么样的观来指导我们在变革路上的行为。