景区资产管理制度内容_景区资产管理制度

1.如何改善管理的景区的运营机制

2.南山景区的职能与机构设置

3.旅游景区管理委员会旅游景区管理委员会的职责

4.峨眉山乐山大佛景区管委会的工作职责

5.旅游景区门票资产证券化的难点在哪里？

第一章　总则第一条　为加强旅游基本建设管理，使之逐步走上科学化、制度化的轨道，根据国家关于基本建设管理的有关法规条例并结合旅游工作的实际，特制定本办法。第二条　本办法适用于：

（一）国家旅游局机关及各直属单位的建设项目；

（二）各省、自治区、直辖市、单列市旅游局的纳入国家旅游基本建设的建设项目。

各省、自治区、直辖市、单列市旅游局全部利用地方资金安排建设的项目，可参照本办法进行管理。第二章　旅游基本建设项目及其分类第三条　旅游基本建设项目是指在一个总体设计或初步设计范围内，经济上实行统一核算、行政上实行统一管理的基本建设单位；一个建设项目可以由一个或多个单项工程组成。第四条　纳入国家旅游基本建设的旅游基本建设项目，按行政隶属关系，分为局直属项目和地方项目：

（一）局直属项目：是指由国家旅游局直接编制、下达并直接管理的项目。

国家旅游局扶持直属企业集团建设的项目，原则上按局直属项目管理。

（二）地方项目：是指由国家旅游局补助地方投资建设的项目。

全部由地方安排投资建设的项目，不在国家旅游局基本建设管理的范围之内，但地方旅游局需将有关安排和执行情况报国家旅游局备案。第五条　旅游基本建设项目按建设内容，分为景区项目、饭店宾馆项目、教育项目、游乐项目、商品开发项目、旅游交通项目及其他项目：

（一）景区项目：指旅游风景区、旅游点的开发及景区内接待室、餐厅、涉外厕所及游人步行道路等建设项目。

（二）饭店宾馆项目：指旅游涉外饭店、宾馆、公寓、度村等建设项目。

（三）教育项目：指培养各级各类旅游专门人才的学校和培训基地项目。

（四）游乐项目：指主要为海外旅游者服务的晚间活动项目及其他游乐设施项目。

（五）商品开发项目：指主要为海外旅游者服务的旅游商品、旅游纪念品的生产、销售项目。

（六）旅游交通项目：指主要为海外旅游者服务的旅游车、船、索道及旅游专用的短程公路和码头等项目。

（七）其他项目：上述六项中不能包括的主要为海外旅游者服务的其他项目以及国家旅游局机关和直属单位的办公生活用房等建设项目。第六条　旅游基本建设项目按建设性质，分为新建项目、扩建项目和恢复建设项目：

（一）新建项目：是指从无到有、新开工建设的项目。有的建设项目原有的基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上者，也列为新建项目。

（二）扩建改建项目：是指为完善服务设施、提高经营效益而在原有规模上适当增添部分设施或进行改造的项目。扩建改建工程新增加的固定资产价值不得超过原有固定资产价值的三倍。

（三）恢复建设项目：是指因自然灾害或其他原因使原有固定资产已全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复建设的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。第七条　旅游基本建设项目按工作阶段，分为新开工项目和续建项目：

（一）新开工项目：是指在年度内已经安排、开工报告已经批准的建设项目。

（二）续建项目（包括报告期建成投产项目）：是指上年度转到下年继续施工的项目。第八条　旅游基本建设项目按总投资额，分为大中型项目和小型项目：

（一）大中型项目：是指教育项目的在校学生在3000人以上（含3000人）、其它项目的总投资额在3000万元以上（含3000万元）的项目。

（二）小型项目：是指教育项目的在校学生在3000人以下、其他项目的总投资额在3000万元以下的项目。

项目总投资额，新建项目按项目的全部投资（总概算）计算（系指经批准的设计任务书中规定的近期建设的总目标；凡是分期设计、分期建设的，应按分期规模来计算）；扩建改建项目按扩建改建所需投资（扩建改建总概算）计算，不包括扩建改建以前的原有规模。第三章　旅游基本建设的一般程序及前期工作第九条　旅游基本建设程序是指旅游基本建设项目从酝酿、提出、决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各项工作的先后次序，一般包括以下六个步骤：

（一）提出项目建议书；

（二）项目建议书经批准后，进行可行性研究，编制设计任务书（可行性研究报告）；

（三）设计任务书（可行性研究报告）经有资格的工程咨询单位评估并经批准后，委托勘察设计，编制初步设计文件；

（四）初步设计文件经批准后，列入年度基本建设，进行施工准备；

（五）建设项目经批准列入年度基本建设后，申报开工报告，经批准后进行施工；

（六）工程竣工后，通过竣工验收，交付使用。

如何改善管理的景区的运营机制

宗教活动场所管理组织成员主要分为两部分，一是自我管理，二是外部管理。

宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案。管理组织要负责宗教活动场所的各项事务，保证各项规章制度的实施，保证宗教活动的正常开展。应当依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，并接受当地人民有关部门的指导、监督、检查。

应当接受宗教事务部门对场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所注销登记后，其原有的房屋、建筑不能再以宗教活动场所名义开展宗教活动。

场所的外部管理内容

1、地方各级人民应当根据实际需要，将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划，并使其建设符合上述规划和工程建设、文物保护等有关法律法规。

2、景区内有场所的所在区级以上应当协调、处理场所与景区管理组织及园林、林业、文物、旅游等方面的利益关系，维护场所、教职人员、信教群众的合法权益，保护正常的宗教活动。以场所为主要游览内容的景区的规划建设，应当与场所的风格、环境相协调。

3、宗教事务部门应当对场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。

4、有关部门应当对场所加强指导、监督、检查。

南山景区的职能与机构设置

一、我国旅游景区的体制和管理现状

据相关调查显示，目前我国2万多家旅游景区中公有制旅游景区比例在80%以上，并且大多数景区承担着多种功能，如自然保护、文物保护、科学研究、考察接待等，经营功能只不过是其中的一种而已。景区的经营收入绝大部分来源于门票，特别是自然类和人文类的旅游景区，受限于多种因素，景区的多种特色经营活动一直开展不顺利，无法形成产业链，加上景区管理成本高、负担重，因而大多数景区经营效益不理想，难以实现价值的最大化，在一定程度造成了的限制与浪费。

景区管理有企业化管理和非企业化管理两类，前者包括国有企业经营、民营企业经营、股份制企业经营和整体租赁经营四类，后者又分为具有行政职能的管理与不具有行政职能的管理两类。

二、景区经营管理模式及利弊

1．专营模式

此种模式是由成立的管理机构对景区进行经营管理，实行财政统收统支。

这种模式有利的是可以全面协调各职能部门，全面整合社会，可以使景区快速发展。不利的是可能将景区作为摇钱树，特别是一些落后的地区，景区是的财政来源，根本不可能有余钱用于对景区的保护和开发。加上经营管理上由于所有者缺位，没有人对景区的经营效益负责，导致人浮于事，效益低下，或内部人吃光，或成为接待景区。

专营模式通常的表现形式有县（市）直管、管理局管理、乡镇管理和“分而治之”四种情况。县（市）直管是指直接管理旅游风景区，最大的好处在于能全面负责整个风景区的规划、开发和管理，它是一级地方人民，拥有规划、投资开发、管理、保护、地方立法等权限，其各职能部门可以成为行政执法主体，可以避免出现“分而治之”模式下各行其是、各自考虑局部利益、重复建设的弊端。但存在的问题是，许多旅游景区范围大，超越了县、市管辖的范围，反而会出现分而治之，争夺旅游和客源的现象。

管理局管理指的是一个旅游区由上级设立的风景区管理局进行统一管理。按有关法律或文件规定，管理局下面设立一系列职能管理机构，与同一行政级别的内设机构设置相对应。上级设立风景区管理局的目的，是有专门的组织机构对风景区进行规划、开发、管理，但事实上由于管理局不是一级地方人民，只是一个行政管理机构，管理局设置的这些职能管理机构都没有行政执法权，所实施的管理可以说是合理不合法，加上与所在及各方面的利益矛盾，造成了管理局责、权、利难于全面落实，无法对整个风景区全范围实施有效管理和开发。

乡镇管理是指一个旅游景区由一个乡镇直接进行管理。用这种管理模式的旅游景区一般都是新开发的，或景区范围分别由几个行政区管辖、主要景点以外的景区由所在乡镇进行开发管理，这种管理模式的优劣与县市管理模式相类似，但它在开发投资、配套服务、管理力度上又比不上市、县直接管理的景区。

“分而治之”管理是指一个旅游区分别由两家以上行政单位进行管理，如国土部门管理景区内的土地及地质景观、文保部门管理景区内的文物、旅游部门管理景区的接待和服务设施等，这种管理模式很容易造成各个部门因为部门利益而不利于整个景区的发展。

2．经营权转让模式

这种模式主要是景区开发或经营者用租赁、承包或卖断方式取得一定时期内的景区开发或经营权，该模式的特点是：通过租赁或承包方式，可能不需要通过太多努力和投资就可以获得比自己经营还要多的收入，通过卖断方式则可以一次性获得数量可观的钱用以解决的财政困难。

这种模式的优点是景区的经营权和所有权分离，有利于开发商或经营者的自主经营，最大限度使景区市场化，同时也可为景区提供市场增量。

但是，景区的价值是通过经营者的努力来实现的，经营好了可以价值无限，经营不善可能贬值甚至导致经营者亏损。因此，在租赁或卖断时，以什么标准做价是一件很困难的事，很容易用暗箱操作导致国有价格低估和国有资产流失。

另外，景区的经营管理及开发具有很强的专业性和管理的继承性。若承包经营者或者买断者不懂景区经营管理规律，缺少经营管理人才，缺少对景区历史的了解和对发展的前瞻性，对景区进行掠夺性的经营开发和经营效益上的短期行为，很可能导致对景区的严重破坏。因此，应选择专业的景区投资管理公司进行租赁、承包或卖断。

3．现代企业管理模式

这种模式通常有以下两种方式：

委托管理：就是景区所有者将景区委托给一家专业的景区管理公司负责经营管理，委托方负责景区的规划、投资建设、保护和关系协调等，并根据其管理内容、经营情况等综合因素支付其给管理方适当的管理费用。

合作经营：景区所有者以景区内的经营性资产评估作价，吸收其它专业景区管理机构及其他经济成份组成经济成份多元化的股份公司，用现代企业制度对景区进行经营和开发。

景区用现代企业管理模式的最大特点是：将景区的职能管理部门与经营者分开，避免了景区职能管理部门既当裁判又当教练，同时还是运动员的局面。作为派出部门的景区管理委员会或管理局等职能管理部门只负责景区的发展规划、建设方案审批和保护监管。景区经营者（组建的适合现代企业制度管理的股份公司）则主要以效益最大化为目的开展景区经营活动，包括游客服务、景点维护和市场营销等。管理者职责清楚，执行有效，经营者以市场为导，效益为先，为景区的开发和景区保护提供了一个切实有效的制度保证，同时也能有效地避免国有的流失。

如1999年武夷山景区以国有的经营性资产作价占总股本的51%，吸收民营资本和内部职工以现金入股占总股本的49%，发起设立武夷山旅游发展股份有限公司，景区管委会以营业收入的50%上缴作为景区特许经营权费，将景区的经营权交给公司。到2002年仅上交的特许经营权费就比1999年管委会自营的总经营收入还有多，加上税收等，的从景区经营中所得的财政收入原来自己经营高出几倍。

但是，用现代企业管理经营景区的模式也要注意各方利益分配和权利的均衡，要有一致的目标，而且要经常修订目标。因此双方在合作前需要很好的沟通，避免事后发生矛盾，导致合作的失败。

通过目前我国景区的经营体制和管理模式看，在景区开发和经营管理中，走所有权与经营权分离及市场化道路是势在必行的。

旅游景区管理委员会旅游景区管理委员会的职责

1、贯彻执行国家、省、市、县有关景区管理的政策、法规和行政规章，落实上级党委、的各项决议和决定，履行市确定或授权的具体工作职能，实现对景区的有效管理。

2、负责拟订本辖区精神文明建设工作规则，社会与经济发展规划和景区行政管理规章并组织实施。

3、负责区内自然和生态环境（包括土地、山林、水体、矿藏、大气、动植物等），旅游，自然与人文景观和景区服务设施的保护和管理。

4、负责修编景区中长期规划、年度指导性，制订开拓国际、国内客源市场规划和宣传促销，并负责实施、管理和监督。

5、负责组织对景区的景点、旅游项目和基础设施设施的开发建设级旅游的合理利用，制订优惠政策，招商引资。

6、依据法规对景区内的部门、单位和村涉及景区的工作和活动进行统一协调、管理。

7、负责区内卫生、社会治安综合治理、安全生产等管理工作，以及按照干部管理权限做好干部人事工作。

8、承办市委、市交办的其他工作任务。 溧阳市南山景区管委会下设三个办公室，在南山景区范围内行使市委市授予的旅游项目开发与管理、景区规划建设、环境整治、生态保护、行政综合执法等职能。具体职能分工如下：

1、综合办公室：承办领导政务活动事宜，起草全局性重要文件，拟定全局性的工作制度、年度工作并监督检查，政务信息、综合性会议组织工作；负责文印、接待、档案管理、固定资产和财务管理、后勤保障等工作。负责景区对外宣传，重点做好媒体接待、网站维护。

2、规划建设科：负责景区总体规划的编制、报审和监督实施工作，参与旅游项目的规划编制和建设方案的审查工作，编制乡村旅游发展。景区基础设施建设和维护；景区项目建设的监督、管理和审批。负责景区景点线路及旅游活动项目的包装、开发及重点景观打造。

3、旅游管理科： 负责旅游节庆活动的策划、组织、宣传，旅游的开发、旅游项目招商工作；旅游市场和旅游商品开发，对外宣传营销；经营秩序和服务质量管理；旅游从业人员培训；受理旅游消费者投诉；景区旅游环境清洁卫生的检查督促工作；景区环境保护及污染整治。景区景点统计工作，牵头制定景区应急预案和工作方案，农家乐管理。

峨眉山乐山大佛景区管委会的工作职责

:1.旅游景区管理理事会工作职责

1.组织成员(代表)会议并报告工作，执行成员(代表)会议决议；

2.制定发展规划、年度经营、内部管理规章制度等。的机构，并提交会员(代表)大会审议；

3.制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补方案，并提交会员(代表)大会审议；

4.组织成员培训和各种合作活动；

5.管理机构的资产和财务，确保机构的财产安全；

6.接受、答复和处理执行监事或监事会提出的有关问题和建议；

7.决定会员的入会、退会、继承、除名、奖惩；

8.决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；

9.履行成员(代表)大会授予的其他职权。

2.景区管理机构职责

喀纳斯景区管委会旅游局职责

一、贯彻执行国家、自治区、自治区旅游行业行政法规、行业标准和规范，并结合景区实际情况制定实施细则；

二、负责国内旅游景区业务的宏观管理，研究制定景区旅游发展的方针、政策和规划；拟订地方性旅游管理政策和法规并监督实施；

三是研究制定景区国际旅游景点发展战略；组织景区整体宣传和重大促销活动；指导旅游产品的开发；

4.组织开展景区旅游普查，指导重点旅游区的规划、开发和建设，认证和上报景区基础设施和配套设施(含旅游宾馆饭店)，负责整个景区的旅游统计；

5.对从事旅游业务的企事业单位进行行业管理，负责整个景区旅游购物活动的管理、监督和指导；

六、做好风景旅游行业的创建评估审核和申报工作；6.管理旅游涉外事务，指导对外旅游交流与合作，负责景区旅游行业境外机构的审核、申报和管理；

七、监督检查旅游景点的秩序和服务质量，受理旅游者的投诉，维护旅游者的合法权益；

八、指导旅游行业的教育培训工作；

九。承担景区旅游领导小组办公室的日常工作，承办上级业务主管部门和景区党委、管委会交办的其他工作。

3.旅游景区管理委员会是什么机构

管理委员会，一般简称管理委员会，主要是指组织中执行一定管理职能或一定行政职能领域的一群人。它不仅作为一个组织，而且作为一个管理组织，都是一种重要的组织形式。它已广泛应用于、企业、工厂和经济发展项目管理的重要方面。比如决策和监督。在中国的行政机构序列中，一开始并没有开发区管委会这样的机构。随着全国各地开发区的兴起，开发区管理委员会这一特殊机构应运而生。

4.旅游景区管理理事会工作职责内容

Council是在法律上负责监督一个团体的一群人。在盈利性公司中，董事会通常被称为董事会，它对股东或利益相关者负责。在非营利组织中，董事在董事会工作不领取任何报酬或任何补贴。非营利组织的章程规定了董事会在组织中的作用。理事会细则规定了理事会成员的组成、权利、义务和责任。从法律上讲，委员会负责为组织制定政策

董事会的构成与出资多少无关，主要是以物为本。能入选董事会的，一般都是投资人，而且往往是大股东。董事会主要规定在《民法总则》，一般由事业单位、社会团体和捐赠人设立。董事会的职责不能超出法律、法规和公司章程的规定。董事会主要规定在《公司法》，比较详细。

5.景区的管理委员会是做什么工作的

管理委员会是公益业单位的一种，一般简称管委会，主要是指组织中履行一定管理职能或一定行政职能领域的一群人。它不仅作为一个组织，而且作为一个管理组织，都是一种重要的组织形式。它已广泛应用于、企业、工厂和经济发展项目管理的重要方面。比如决策和监督。在中国的行政机构序列中，一开始并没有开发区管委会这样的机构。随着全国各地开发区的兴起，开发区管理委员会这一特殊机构应运而生。

6.景区管理中心职责

安保部工作制度为确保游客安全，确保人员安全，明确责任，形成统一协作，高效运转，防患于未然，防止重大事故的发生，有序开展各项工作，特制定本制度。1.建立景区安全管理制度，完善景区各项安全制度，保障游客人身财产安全。二、建立和实施各种应急预案，并做好各种预案的演练和演习。三、做好重点部门的安全工作，确保水上安全、森林防火制度和措施的有效落实和执行。四、负责服务区值班巡逻和停车场安全管理工作。5.落实每个安全岗位和每个安全员的管理制度。不及物动词保安员岗位管理规定(一)熟悉景区治安岗位的职责、任务和工作要求，掌握小区治安工作的规律和特点，加强重点岗位的安全保卫(如财务、水上安全、护林防火等。).(二)服从领导，服从指挥，做到令行禁止，有什么情况报告什么情况。(三)遵守国家法律法规，依法办事。(四)熟悉本岗位的职责和工作程序，并圆满完成任务。(5)坚持一s岗位并保持高度警惕，注意发现可疑的人、事、物，防止治安案件的发生。(六)积极配合环卫、绿化、维修等其他服务。制止违法行为，防止损害，并向值班室或主管领导报告无法制止的问题。(七)廉洁奉公，坚持原则，明辨是非，敢于同违法犯罪行为作斗争。(八)不得在景区内介绍或从事任何商业活动，不得接受旅游者的馈赠。(九)注意观察人员及其随身物品的情况，发现可疑人员选择适当位置进行监控并及时报告。(十)驱赶景区内践踏草坪、散发广告、捡拾垃圾等违法人员。(十一)按点、按时、按线认真巡逻，加强治安管理，治安人员应做好来访记录。景区实行24小时警戒。保安员应着装整洁统一，举止大方，文明礼貌，严格执行交接制度。七。保安岗位交接管理规定(1)按时交接，接班的保安应提前到岗。如果接班人未到，值班人员不得离岗。(2)接班时，要多了解上一班的值班情况和值班注意事项。(三)向下班人员移交值班书，交接人员应在值班书上签字。(4)接班人应对上一班移交的值班设备进行核对清楚，并在值班记录簿上注明移交情况。八。巡警岗位管理规定(一)公安巡警必须强化责任意识，坚守岗位，严格落实岗位责任制，按照责任区域分工，认真负责地履行职责。(二)公安巡警因责任心不强、失职、退出工作岗位或不按规定巡逻，应按损失价值赔偿一定的经济损失，情节严重的解除劳动合同。(三)治安巡逻队发现盗窃、破坏及各类事故隐患不抓、不报、不消除，贻误时机，造成损失的，除赔偿经济损失外，还应解除劳动合同。(4)内外勾结的治安巡防员，自行盗窃者，按其盗窃价值的两倍罚款，解除劳动合同，移交公安部门处理。(五)治安巡逻人员在巡逻执勤中发现犯罪分子，将其抓获或者消除重大事故隐患，并及时报告，避免给景区造成重大损失的

五、定期进行现场安全检查，及时发现和处理事故隐患，重大问题，应以书面形式逐级上报，一旦发生事故，负责组织现场抢救和伤亡事故的调查、处理和统计。不及物动词负责停车场车辆的安全管理。七。负责提交安全管理书面意见，主要包括防范措施、隐患整改、安全技术措施、景区安全状况支出等。八、协助有关部门对从业人员进行安全生产的宣传、培训和教育。九、负责协调和完善应急预案的实施。

:7.旅游景区管理理事会工作职责有哪些

1.带领全体工作人员认真学习贯彻党和国家的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规，组织制定协会的各项规章制度，指导制定行业自律制度；

2.负责组织总裁办公会议，加强对协会的指导综合会议，审查综合文件、报告、总结和汇报材料；

3.负责会员资格和退会的审批。结社是指个人和个体组织为达到某种目的，通过签订协议而自愿组成的团体或组织。常指为实现某一目标而设立的组织，包括职业、雇主、行业、学术和科学。

8.景区管理部经理主要职责

投资促进主管

一、工作职责：

1.根据景区项目定位和招商方案，与相关行业的行会、商会建立联系，构建完善的招商网络；

2.负责投资项目的前期调研、意向谈判和协议签署，以实现公司设定的工作目标；

3.协助整合产业链上下游企业，建立客户信息库，开展企业对接招商；

4.负责商户的引进、洽谈和签约，以及商户业态的调整和优化。

租赁经理

招商经理负责招商，利用自己的产品或平台优势，吸引第三方投资，达到双赢的结果。

销售体验就是告诉你的客户或者潜在客户你产品的优点，满足他们的需求，通过金钱与你交换。

9.旅游局对景区的管理职责

旅游发展中心负责区域旅游的开发和管理。职责：研究和定制区域旅游产业发展战略目标，编制区域旅游中长期规划并组织实施，定制旅游行业管理行政法规并监督实施，研究和定制区域内旅游项目发展战略，对外宣传全区旅游整体形象，策划打包旅游项目对外投资，组织、指导和协调重点旅游产品开发。组织检查、指导和协调全区旅游，重点旅游景区、景点的规划、开发和建设，监督检查旅游市场秩序和服务质量，对区域内旅游经营单位进行行业管理，负责旅游业行政执法。

:10.旅游景区管委会职责

1.管理委员会负责制定管理委员会章程；

2.负责召集和主持业主会议以后见面；

3.负责考察、选聘物业管理公司；

4.与新的或原物业管理公司重新签订委托管理合同；

5.管委会有权审议小区物业管理服务费的收费标准；

6.保管、监督和决定物业维修资金和公共设施专项资金(启动资金)的使用；

7.审查和管理公司上一年度的财务收支和下一年度的财务预算；

8.审核年度管理、配套项目和主要维护项目(锅炉、配电设备、电梯、中央空调、供暖等。)由管理公司制定；

9.监督物业管理公司的管理；

10.审查新的物业管理公约和各种管理规章制度等。

旅游景区门票资产证券化的难点在哪里？

（一）宣传、贯彻有关法律法规。

（二）在景区内实行“统一规划、统一建设、统一开发、统一管理”。

（三）组织实施景区总体规划和详细规划，有效保护和科学合理利用景区。

（四）负责景区内有关单位的相关协调管理工作。

（五）负责景区范围内工商企业、个体工商户和常驻居（村）民的管理。

（六）根据有关行政管理职能实施行政处罚，依法对景区内的违法、违规行为进行查处。

（七）负责景区内的宗教事务管理。

（八）制定并组织实施文化与自然遗产保护措施和管理制度，依法对景区内文化与自然遗产进行保护和管理。

（九）负责景区内旅游基础设施与旅游公共设施的建设和管理，改善游览服务条件。

（十）以景区为依托，培育壮大旅游文化产业，发展旅游文化事业。

（十一）根据市国资委授权，对景区内国有资产进行管理。

（十二）负责遗产保护有关事项的工作。

（十三）负责峨眉山市、市中区委托的乡镇和街道办事处的管理。

（十四）完成市委、市交办的其他工作。

1、服务质量管控难。相对硬件环境的改善，与人打交道的事情并不那么容易， 特别是很多条块分割的旅游景区，实行多部门管理，景区管理者与旅游部门、旅游商业业主之间、旅游商业业主与游客之间最可能因为利益关系在购物服务管理方面发生摩擦，特别是那些商业化程度比较高的景区，购物服务管理是一个难点，必须完善规章制度。实践证明，提升人性化服务质量，在游客需要服务人员、管理人员介入的时候，能够得到及时、妥善的响应，不仅可以直接提高细则一、细则三的得分，同时将提升游客依赖度及评价。

2、宣传推广难。加强电子商务工作， “旅游景区宣传”作为二级指标，其分值不算多，但提高难度不小。 虽然旅游景区都加大对营销的重视，但在规划实践当中，发现有很多准备申报 5A 级的旅游景区为了创建成功，除了参加年度旅交会、展览会之外，往往常规性地选择在一些中央级媒体进行狂轰滥炸式宣传营销。 因此，正确看待传统媒体营销方式与现代互联网营销的作用，是景区宣传评定项目分值提高与旅游景区提升的关键。由于我国旅游景区特别是禀赋较好的景区大部分仍在体制内运营，规划管理人员由于还担负行政管理职能，实际上在业务方面的时间与精力不能得到保证。因此，确定创建工作之初，委托专业规划设计机构进行专项提升规划，有着重要意义。